COP31: UCI defende mais espaço para pedestres e ciclistas na agenda climática

A União Ciclística Internacional (UCI) está reforçando a importância da caminhada e do ciclismo nas discussões sobre mudanças climáticas durante a 31ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31), realizada em Antália, na Turquia, até 20 de novembro de 2026.

Sob a presidência da Turquia, com a Austrália liderando as negociações, a COP31 é a primeira edição do encontro durante a Década das Nações Unidas do Transporte Sustentável (2026-2035). A conferência tem como proposta priorizar a implementação de medidas, em vez de apenas estabelecer novas metas.

De acordo com a Parceria para o Transporte Sustentável e de Baixo Carbono (SLOCAT), o setor de transportes é responsável por aproximadamente 16% das emissões globais de gases de efeito estufa e ainda depende de combustíveis fósseis para mais de 95% de sua matriz energética.

Como membro fundador da Parceria para Mobilidade Ativa e Saúde (PATH) e integrante da SLOCAT, a UCI apoia as iniciativas que buscam colocar a caminhada e o ciclismo no centro das discussões sobre o futuro do transporte sustentável.

Bicicleta como ferramenta para reduzir emissões

Por meio da campanha The PATH to Net Zero: Make way for walking and cycling (O caminho para emissões líquidas zero: dê passagem à caminhada e ao ciclismo), a PATH defende que governos nacionais e cidades assumam compromissos com a mobilidade ativa como uma das principais soluções para os desafios climáticos, de saúde pública e de equidade social.

Mais de um terço dos países signatários da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima já incorporaram medidas relacionadas à caminhada e ao ciclismo em seus compromissos climáticos nacionais. No entanto, pesquisas da PATH apontam que muitos ainda não possuem mecanismos adequados para direcionar investimentos e garantir resultados efetivos.

A entidade destaca que a implementação dessas medidas pode contribuir para combater as mudanças climáticas, fortalecer o transporte público, reduzir a poluição, salvar vidas e melhorar a saúde pública.

O mais recente relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente sobre a lacuna de emissões indica que o aquecimento global deverá ultrapassar a meta de 1,5°C estabelecida pelo Acordo de Paris. Mesmo no cenário mais favorável, as temperaturas poderão atingir entre 1,7°C e 1,8°C acima dos níveis pré-industriais até meados do século.

Nesse contexto, a redução urgente e significativa das emissões é fundamental. Segundo a PATH, a caminhada e o ciclismo têm potencial para contribuir com a redução pela metade das emissões do setor de transportes até 2030.

A campanha apresentada durante a COP31 propõe transformar compromissos em ações concretas, com foco em financiamento, implementação e avaliação de resultados. Para isso, disponibiliza duas ferramentas destinadas aos governos.

A primeira, Measuring Active Travel Success Implementation Guide, é um guia de implementação que apresenta o primeiro sistema abrangente de medição de resultados da mobilidade ativa. O objetivo é ajudar governos a justificar investimentos, garantir transparência e direcionar recursos de maneira eficiente.

A segunda, Active Travel Policy Template, é um modelo de política pública já adotado por diversos governos nacionais. O documento apresenta orientações passo a passo para estabelecer metas, objetivos, ações, indicadores e resultados relacionados à mobilidade ativa.

SLOCAT busca fortalecer a presença do transporte nas negociações

Durante a COP31, a SLOCAT está organizando, em parceria com a Sistema Transporte, o Pavilhão do Transporte na Zona Azul da conferência, além de apoiar o Ministério dos Transportes e Infraestrutura da Turquia nas atividades relacionadas ao setor.

O documento Transport @ COP31 – The Case for Action apresenta argumentos sobre a importância do transporte sustentável para o cumprimento das metas climáticas. A publicação defende medidas baseadas nos conceitos de evitar e substituir deslocamentos, incluindo cidades mais compactas, transporte público e compartilhado, além de condições mais seguras para pedestres e ciclistas.

A SLOCAT também iniciou durante a conferência um processo de consulta para a criação de uma Meta Global para o Transporte.

Carly Gilbert-Patrick, secretária-geral da SLOCAT e integrante da Comissão de Ciclismo para Todos e Ciclismo Sustentável da UCI, destacou a necessidade de ampliar o reconhecimento da bicicleta nas políticas climáticas.

“Caminhar e pedalar são formas de deslocamento utilizadas por bilhões de pessoas, especialmente no Sul Global. Ainda assim, essas modalidades continuam sendo tratadas como secundárias em muitos planos climáticos, sem financiamento e infraestrutura adequados”, afirmou.

Segundo Gilbert-Patrick, as iniciativas da PATH buscam mudar esse cenário a partir da COP31, demonstrando que o ciclismo está entre as ferramentas mais eficazes para reduzir as emissões do transporte, além de contribuir para cidades mais saudáveis, justas e acessíveis.

A programação da PATH na COP31 inclui três atividades principais:

• 13 de novembro: Roads for Everyone: Delivering Inclusive and Accessible Road Networks (IRF, com PATH, Walk21, ECF, ICLEI e outras organizações).

• 14 de novembro: From Vision to Delivery: Scaling Active Mobility and Public Transport for Climate Action (SLOCAT e PATH).
  

UCI reforça compromisso com a expansão do ciclismo

As iniciativas apresentadas na COP31 estão alinhadas aos compromissos da própria UCI. Lançado em outubro, o Manifesto UCI Cycling for All 2026 reforça que o ciclismo precisa ser incorporado de maneira sistemática às políticas de transporte, saúde e meio ambiente, com investimentos contínuos e estratégias de longo prazo.

O documento também defende que autoridades públicas desenvolvam políticas favoráveis à bicicleta e invistam em infraestrutura segura e inclusiva.

Para transformar esses compromissos em ações, a UCI apoia cidades por meio do selo UCI Bike City Label, que reúne 31 cidades e regiões de 16 países, distribuídos pelos cinco continentes. Outra iniciativa é o UCI Bike City Pathway, um roteiro que apresenta estudos de caso e orientações para o desenvolvimento de ambientes urbanos mais favoráveis ao ciclismo.

Ao marcar o primeiro ano da Década das Nações Unidas do Transporte Sustentável, a COP31 reforça a necessidade de ampliar a participação da bicicleta nas estratégias globais de mobilidade e enfrentamento das mudanças climáticas.

A UCI reafirma seu compromisso de colocar mais pessoas sobre bicicletas, com maior frequência e em vias mais seguras, fazendo do ciclismo uma força para promover uma população mais saudável, cidades e regiões mais habitáveis e um futuro sustentável.